铁饭碗砸了！山东事业单位转制为企业

近日，山东省人力资源和社会保障厅、省委机构编制委员会办公室等十部门联合发布通知，正式启动省属事业单位向企业转变的全面改革。众多网民认为，此举说明，政府真的没钱了。

此次山东省启动的改革措施，是将原工作人员从省编办的实名制名单中剔除，与新成立的企业签订劳动合同，成为企业员工。

据官方报导，山东省这一举措旨在彻底解决原事业人员去留与身份问题，同时减轻财政负担。这次改革涉及范围广泛，影响深远，预计将有超过10万事业编制人员转变为企业员工。

山东是中国农业第一省，截止2022年，山东农产品出口额连续22年领跑全国。据山东省统计局数据显示，2023年，全省实现地区生产总值92068.7亿元，比上年增长6.0%，但仍然需要缩减行政开支。

对此，有网民感叹“政府没钱，铁饭碗砸了”，“政府没钱了，开始甩包袱了。”

不少微博网友评论说：“事业转企业，是不是就意味着单位要自负盈亏了？”“并不是所有改制就能成功，一定会出现分化。唯一的就是减少财政支出。”

“好离谱，山东孩子高考就hard模式了，事业单位也完蛋了。”“难道是韭菜接不上茬了？所以养不活了。”

曾是内蒙古区政府法律顾问的杜文接受自由亚洲电台采访时说，此次改革共涉及79家单位，约占总数十分之一，多为自收自支型事业单位。占比最高的是各类省属国有的宾馆、饭店、招待所及会展场所。其次是各类省属的研究机构。

杜文认为，本轮具体的改革措施不明，而资产处置方案更为重要。很多共产党的各级领导干部在转制过程中都能大发横财，都能将很多优质国有资产以白菜价据为己有。

杜文还指出，最苦难的就是被裁掉和被抛弃的人。他说：“这一群体大多是40岁至50岁人员，是一个特别容易被抛弃又毫无办法的群体。他们所谓的优化出1.3万个编制，也就意味着1.3万人下岗。1.3万个家庭可能因此陷入巨大困境。”

子木聊房帐号发文表示，作为官本位思想严重的山东，为何有如此魄力大胆改革呢？作者认为有两个原因。

第一个原因是“被动的”，就是地产下行，地方财政收入收缩，基本都面临着入不敷出。山东财报显示，上半年全省一般公共预算收入是4418亿元，但一般公共预算支出却达到6264亿元。那解决方法就只能是精兵简政，保大弃小。

第二个原因是“主动的”，作者认为，山东此次砸碎铁饭碗，可能很大一部分原因就来自于三中全会精神下达的任务，就是对公有制经济和私有制经济的资源重新配置。

作者指出，类似于的情况还发生在河南，今年上半年，河南省委办就重磅推出了事业单位重改革的文件：在省直单位层面，除学校医院外，按照“531”比例进行精简；市县层面，参照省直做法，按照“421”比例进行精简。

文件中还强调，为了健康，要让“瘦身”和“健身”一起进行。瘦身就是直接拿掉员工事业编，而健身就是全部下放，省城的下放到乡镇，乡镇的下放到农村。其实也在变相逼人们离职，铁饭碗变“泥饭碗”。

除了山东和河南，全国还有山西、青海、内蒙古、云南、东三省等地方今年都启动了砸铁饭碗的运动。

因此作者表示，“砸碎铁饭碗”这件事，会在今年集中上演，很可能重现93年的千万体制员工下岗潮。但是，如果今年下半年经济还和现在一样，下岗潮后，人们没有地方可去，那将是一副什么样的光景，无法想象…

资料显示，全国地方债务率（不包含城投债等隐性债务）已经超过110%，超过了国际上100%的预警线。国内14个省市，仅明面上的债务规模就高达70万亿。

陆媒“第一财经”近日引述中共财政部数据指，今年前7个月，中共地方政府发行债券总计约4.2万亿元，其中5月发债规模达9036亿元，为上半年单月最高发行量。

在已发行的4.2万亿元当中，约2万亿元是借由发行再融资债券筹集。再融资债券的特征是“借新还旧”，即举债资金用于偿还到期债务本金或现有债务。

在新发行的2.2万亿元债券中，新增专项债和新增一般债规模分别约1.8万亿元和0.4万元，用于基建领域的专项债资金，占了全部的68.2%。

报导称，近年部分地方债到期的规模较大，加上为了防范化解债务风险，再融资债券的发行规模一直较高。

大纪元报导指出，目前地方政府借钱的合法渠道是发行地方政府债券，在地方财政收支矛盾加大的背景下，地方愈加依赖通过发债来为重大项目筹集资金。预计8月至10月间，地方债发行的速度将大幅提升，达到今年的高峰。

外界认为，中共更大的债务风险是地方隐性债务（主要是城投债务），而且其没有准确的数据，也没有在官方的财政数据上显示。

地方融资平台被业界称为中国金融系统的黑洞。中国银行研究院此前的报告称，地方融资平台的主体——城投平台债务高达几十万亿人民币，是将系统性冲击中共金融稳定的“灰犀牛”。中共地方隐性债务（主要是城投债务）“借新还旧”构成的巨大风险，将持续引发关注。

铁饭碗砸了！ 山东事业单位转制为企业